公共财政资金安全管理系统案例

　　一、为什么选择立成公共财政资金安全管理系统

　　2007年根据中纪委、上海纪委反腐倡廉会议精神，站在预防腐败、深入推进源头治本工作的高度，按照“三个更加注重”(一是要更加注重治本;二是要更加注重预防;三是要更加注重制度建设。)的政府工作的要求，落实“以公共财政性资金为重点，以信息公开为关键，以信息技术为手段，在重点领域和关键环节取得体制机制制度创新的重大突破”，使预算管理透明化、实时化、信息化。

　　立成软件正是抓住这次千载难逢的机遇，于2007年投入研发公共财政资金安全管理系统V1.0，并于2008年1月在上海两家市局级预算单位成功上线，截止2008年1月底，成功上线的局级单位连同其直属单位达到84家，新系统的运行获得预算单位的一致好评。

　　紧随其后北京、深圳等地频频传来捷报。截止2017年底，立成公共财政资金安全系统在预算单位及其直属单位成功上线的单位达到近300家。(欲知详情请联系上海立成应用软件研究所有限公司  郦先生  180 1756 1685  )。

　　2009年底，中国政府确定了“三年内公开中央部门预算”的目标。2010年“两会”期间，全国人大预工委又表态今后将强力推进部门预算公开。2010年3月23日国务院第三次廉政工作会议上，总理温家宝提出，要推进预算公开透明，“把政府所有收支全部纳入预算管理。2013年，财政部会计司编的”行政事业单位内部控制规范”,重点围绕完善制度，明确职责，理顺流程，控制节点，加强监督，下大力气提高内部管理和控制的有效性，推进管理科学化、规范化和信息化。

　　随着政府机构改革和制度改革的进一步深入，立成软件继续推出公共资金安全管理系统V4.0，相应的监管范围也跟深入到预算单位的各个方面，涵盖了包括项目预算编制、预算管理、采购管理、财务管理、资产管理、薪资管理、决算分析等各个方面。

　　2017年，新政府会计制度的颁布，立成软件又紧跟政府机构改革及会计制度改革的步伐，进一步推出适合新政府会计制度的预算会计、财务会计双分录财务核算系统。在预算单位信息化推进日新月异的今天，立成软件及时的进行相关系统的升级和扩大信息化系统的使用范围，积极的参与到预算单位的信息化建设中。

　　二、立成公共财政资金安全管理系统的特点

　　在“制度加科技”的整体理念下，系统具有三个层面的相关性：其一是在制度设计层面;其二是在制度运行层面;其三是在制度执行和效力方面。“制度加科技”侧重的是以预防性的方式强化资金管理的力度和效力，通过合理的制度设计、科学的权力配置、公开的运行程序、精细的管理流程、动态的监控杜绝管理漏洞在任何环节发生的可能性。动态监控，确保监督的全面、及时和深入;在通常财务软件中，财务数据通常是在事件发生后才得以记录，故只能在节点或一个周期内的对资金的运用进行管理，这种管理模式被称为“事后监督”。

　　“公共资金安全管理系统”对资金的预算、申请、执行、决算实现流程化管理，对任何一笔资金的使用都做到“事前有预算，事中有控制，事后有分析”，从而达到对资金的动态管理。

　　利用动态管理，各级领导和资金管理部门能够及时对资金的使用进行监督和管理，掌握资金的使用情况，包括预算数、执行数、结余数、甚至可以查询到具体的使用人，预算科目、会计科目等。避免了管而不明，监而不清的现象。”

　　三、立成公共财政资金系统的应用场景

　　让权力在阳光下运行，资金在网络上监管。“公共财政资金安全管理系统”将资金使用规范的审核从财务部门扩展到部门领导、项目负责人、每个工作人员，让“理财”工作由财务部门专属，变成“全民理财”。每一笔资金使用的往来审批单据、审批人员及意见、相关实物单据等都详细地记录在系统内，原则上任何人都能查询和浏览，达到实现资金使用公开、透明的效果。即起到监督和审查的作用，也能够加以督促纠偏，防止浪费，促进总局往节约型政府转变。真正做到“权力在阳光下运行，资源在市场中配置，资金在网络上监管”。

　　四、立成公共财政资金管理系统的解决方案共财政资金安全管理系统核心

　　五、来自专家的评价

　　“内部控制的核心是建立一个系统的、相互制衡的、标准化的制度体系。“标准化” 即保持与国标、地标、行标相一致前提下建立本单位标准化的工作机制“ “内部控制制度只有实现信息化才能得到有效的执行” “内部控制改变了无章可循，有章不循的现状” “内部控制建设是“一把手”工程,领导的重视程度直接影响到内部控制实施推行的成败”

　　六、我们的客户 (排名不分先后)

　　国家药品监督管理局

　　上海市体育局

　　上海辰山植物园

　　深圳市民政局

　　深圳市交通运输委员会

　　深圳市人力资源和社会保障局

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